1953-07-24 第16回国会 参議院 本会議 第26号
条件（第九十八号）の批准について承認を求めるの件 一、日程第二 工業及び商業における労働監督に関する条約（第八十一号）の批准について承認を求めるの件 一、日程第三 職業安定組織の構成に関する条約（第八十八号）の批准について承認を求めるの件 一、日程第四 日本国とフランスとの間の文化協定の批准について承認を求めるの件 一、日程第五 歯科医師法の一部を改正する法律案 一、日程第六 国民健康保険再建整備資金貸付法
条件（第九十八号）の批准について承認を求めるの件 一、日程第二 工業及び商業における労働監督に関する条約（第八十一号）の批准について承認を求めるの件 一、日程第三 職業安定組織の構成に関する条約（第八十八号）の批准について承認を求めるの件 一、日程第四 日本国とフランスとの間の文化協定の批准について承認を求めるの件 一、日程第五 歯科医師法の一部を改正する法律案 一、日程第六 国民健康保険再建整備資金貸付法
○堂森芳夫君 只今上程せられました歯科医師法の一部を改正する法律案及び国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案につきましての厚生委員会における審議の経過並びにその結果について御報告申上げます。先ず歯科医師法の一部を改正する法律案について申上げますならば、本案は本院議員提出によるものでありまして、その提案理由及び改正点につきまして御説明申上げます。
○議長（河井彌八君） 日程第五、歯科医師法の一部を改正する法律案（林了君発議）、 日程第六、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）、 以上、両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
健康保険法の一部を改正する法律案、厚生年金保険法の一部を改正する法律案、船員保険法の一部を改正する法律案、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案を議題といたします。御質疑を順次お願い申上げます。
船員保険法の一部を改正する法律案、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案を衆議院送付案の通り可決することに賛成のかたは御起立を願います。 〔賛成者起立〕
それでは船員保険法の一部を改正する法律案並びに国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案につきましては質疑も尽きたものと認めることに御異議ございませんですか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
最後に国民健康保険再建整備資金貸付法の一部改正、これも提案理由の説明で尽きておりまするので、大体のことは御案内であろうと思いますが、若干数字に触れて申上げたいと思うのでございます。 御案内の通り現行の貸付法は一定の条件を付しまして、その条件に該当いたしますものに赤字解消のための貸付をするという考えでありますが、その条件そのものには大した問題はないのでございます。
員 多田 仁己君 説明員 厚生省保険局医 療課長 五十嵐義明君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○参考人の出頭に関する件 ○健康保険法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○厚生年金保険法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） ○船員保険法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○国民健康保険再建整備資金貸付法
○委員長（堂森芳夫君） 先に健康保険法の一部を改正する法律案を議題といたしましたが、これと関連いたしております厚生年金保険法の一部を改正する法律案、船員保険法の一部を改正する法律案、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案、この四案は関連性のある法案でございますので一括議題といたしたいと思いますが、如何でございましようか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第六 金管理法案（内閣提出、参議院送付） 第七 国の援助等を必要とする帰国者に関する領事官の職務等に関する法律案（内閣提出） 第八 在外公館の名称及び位置を定める法律等の一部を改正する法律案（内閣提出） 第九 健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十 厚生年金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十一 船員保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十二 国民健康保険再建整備資金貸付法
○小島徹三君 ただいま議題となりました健康保険法の一部を改正する法律案、厚生年金保険法の一部を改正する法律案、船員保険法の一部を改正する法律案及び国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案、四法案の厚生委員会における審査の経過並びに結果の大要を御報告申し上げます。 まず、健康保険法の一部を改正する法律案について申し上げます。
○副議長（原彪君） 日程第九、健康保険法の一部を改正する法律案、日程第十、厚生年金保険法の一部を改正する法律案、日程第十一、船員保険法の一部を改正する法律案、日程第十二、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案、右四案を一括して議題といたします。委員長の報告を求めます。厚生委員長小島徹三君。 〔小島徹三君登壇〕
国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案の提出理由につきまして御説明申上げます。 御承知の通り保険者の診療報酬の未払いを解消し、国民健康保険の再建整備を助成するため、第十三国会におきまして国民健康保険再建整備資金貸付法が議決せられ、公布施行を見たのでありましたが、更にこの貸付金額を増額し、再建整備計画を促進いたしますために、この改正案を提案する次第であります。
事務局側 常任委員会専門 員 草間 弘司君 常任委員会専門 員 多田 仁己君 ――――――――――――― 本日の会議に付した事件 ○厚生年金保険法の一部を改正する法 律案（内閣送付） ○健康保険法の一部を改正する法律案 （内閣送付） ○日雇労働者健康保険法案（内閣送 付） ○船員保険法の一部を改正する法律案 （内閣送付） ○国民健康保険再建整備資金貸付法
一審議の都合上、厚生年金保険法の一部を改正する法律案、健康保険法の一部を改正する法律案、日雇労働者健康保険法案、内閣提出の分、船員保険法の一部を改正する法律案、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案、戦傷病者戦没者遺族等援護法の一部を改正する法律案、夫帰還者留守家族等援護法案、社会保険審査官及び社会保険審査会法案、医師等の免許及び試験の特例に関する法律案、財団法人日本遺族会に対する国有財産
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 連合審査会開会申入れに関する件 健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出 第五〇号） 厚生年金保険法の一部を改正する法律案（内閣 提出第五一号） 船員保険法の一部を改正する法律案（内閣提出 第七二号） 国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正 する法律案（内閣提出第八六号） 社会保険審査官及び社会保険審査会法案（内閣 提出第一二七号
健康保険法の一部を改正する法律案、厚生年金保険法の一部を改正する法律案、船員保険法の一部を改正する法律案、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案、以上四法案を一括して採決いたします。四法案を原案の通り可決するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○須磨委員 改進党を代表いたしまして、健康保険法の一部を改正する法律案、厚生年金保険法の一部を改正する法律案、船員保険法の一部を改正する法律案、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案、以上四つの法案に対しまして、賛成の意を表するものでございます。
————————————— 本日の会議に付した事件 健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出 第五〇号） 厚生年金保険法の一部を改正する法律案（内閣 提出第五一号） 船員保険法の一部を改正する法律案（内閣提出 第七二号） 国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正 する法律案（内閣提出第八六号） らい予防法案（内閣提出第一三四号） —————————————
○滝井委員 ただいま議題になつております国民健康保険再建整備資金貸付法の一部改正に関連して二、三の点について御質問いたしたいと思います。 現在市町村の財政において一番がんになつておるものは何だ、こういう質問をかつて私は市町村長にやつたことがあるのであります。ところが市町村長が異口同音にとなえたものは、現在市町村において一番のがんは国民健康保険である、こういうことでございます。
まず健康保険法の一部を改正する法律案、厚生年金保険法の一部を改正する法律案、船員保険法の一部を改正する法律案及び国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案、以上四案を一括して議題とし質疑を続行したいと存じます。
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 らい予防法案（内閣提出第一三四号） 健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出 第五〇号） 厚生年金保険法の一部を改正する法律案（内閣 提出第五一号） 船員保険法の一部を改正する法律案（内閣提出 第七二号） 国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正 する法律案（内閣提出第八六号） 厚生行政に関する件 ―――――――――
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 参考人招致の件 国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正 する法律案（内閣提出第八六号） 社会保険審査官及び会保険審査会法案（内閣提 出第一二七号） 昭和二十八年度厚生省関係予算に関する件 ―――――――――――――
○長谷川（保）委員 この国民健康保険再建整備資金貸付法の一部改正は非常に時宜に適したものであると思うのでありますが、この改正によりましてなお救い得ない、立ち直り得ない組合がございましようか。あれば、どの程度でありましようか。
まず、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案を議題とし、前会に引続き質疑を続行することといたします。長谷川保君。
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出 第五〇号） 厚生年金保険法の一部を改正する法律案（内閣 提出第五一号） 船員保険法の一部を改正する法律案（内閣提出 第七二号） 国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正 する法律案（内閣提出第八六号） 戦傷病者戦沒者遺族等援護法の一部を改正する 法律案（内閣提出第一一八号） 未帰還者留守家族等援護法案
○中山政府委員 ただいま、議題となりました国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
厚生事務官 （保険局長） 久下 勝次君 厚 生 技 官 （公衆衛生局環 境衛生部長） 楠本 正康君 委員外の出席者 専 門 員 川井 章知君 専 門 員 引地亮太郎君 専 門 員 山本 正世君 ————————————— 六月二十三日 国民健康保険再建整備資金貸付法
○小島委員長 次に国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案を議題とし、審査に入ります。まず中山政務次官より趣旨の説明を聴取することにいたします。 ————————————— —————————————
法律案といたしましては国民健康保険再建整備資金貸付法の一部改正法律案を提出いたしております。いずれ御審議を願うことと考えまするが、これによつて過年度の赤字を解消いたしまするための経費といたしまして四億六千八百九十余万円を計上いたしておるのであります。
なおただいま説明のうちで、お手元に差上げた資料の番号で申し上げますと、一二の国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案、この明明を落しましたので、簡単に御説明用し上げます。
員 多田 仁己君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○清掃法案（藤森眞治君外二十五名発 議） ○覚せい剤取締法の一部を改正する法 律案（谷口弥三郎君外七名発議） ○社会保障制度に関する調査の件（保 険医の監査に関する件） ○社会保険審査官及び社会保険審査会 法案（内閣送付） ○民生委員法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○国民健康保険再建整備資金貸付法
○委員長（藤森眞治君） それでは次に、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案を議題にいたします。御質疑を願います。 ちよつとお諮りしますが、若干詳細に説明を政府委員からしてもらいたいと思いますが、よろしうございますか。 〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
昭和二十八年三月十二日（木曜日） 議事日程 第三十八号 午後一時開議 第一 海事代理士法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 木船再保険法案（内閣提出） 第三 武器等製造法案（内閣提出） 第四 健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第五 厚生年金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第六 船員保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第七 国民健康保険再建整備資金貸付法
日程第四、健康保険法の一部を改正する法律案、日程第五、厚生年金保険法の一部を改正する法律案、日程第六、船員保険法の一部を改正する法律案、日程第七、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案、日程第八、消費生活協同組合資金の貸付に関する法律案、日程第九、医師国家試験予備試験の受験資格の特例に関する法律の一部を改正する法律案、麻薬取締法案、大麻取締法の一部を改正する法律案、右八案を一括して議題
改正する法律案（内閣提出）の趣旨説明に対する質疑 ————————————— 第一 海事代理士法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 木船再保険法案（内閣提出） 第三 武器等製造法案（内閣提出） 第四 健康保険法の一部を改正する法律案（内絹提出） 第五 厚生年金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第六 船員保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第七 国民健康保険再建整備資金貸付法
改正する法律案（内閣提出）の趣旨説明に対する質疑 ————————————— 第一 海事代理士法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 木船再保険法案（内閣提出） 第三 武器等製造法案（内閣提出） 第四 健康保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第五 厚生年金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第六 船員保険法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第七 国民健康保険再建整備資金貸付法
○永山委員 ただいま議題となつております国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案に関しまして、国民健康保険に関する小委員会は、大蔵及び厚生当局を呼びまして、慎重に審議を続けました。そうして次のような附帯条項並びに昭和二十八年度における国民健康保険助成交付金交付要綱の一部修正その他の要望等を付しまして、原案に賛成することになりました。 この際附帯条項について申し上げます。
○平野委員長 この際前にもどりまして、国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案を議題とし、審議を進めます。佐藤芳男君。
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正 する法律案（内閣提出第五四号） 生活保護法の一部を改正する法律案（内閣提出 第六五号） 児童福祉法の一部を改正する法律案（内閣提出 第八六号） 民生委員法の一部を改正する法律案（内閣提出 第八七号） 船員保険法の一部を改正する法律案（内閣提出 第一〇六号） 健康保険法の一部を改正する
○平野委員長 次に国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案の審査方法についてお諮りいたします。本案につきましては、その内容を細部にわたつて綿密に検討する必要がありますので、これを小委員会に付託して審査すべきであるとの御意見が強いのでありますが、本案を国民健康保険に関する小委員会に付託し、その審査に当らしめることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 小委員及び小委員長の補欠選任 国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正 する法律案（内閣提出第五四号） 生活保護法の一部を改正する法律案（内閣提出 第六五号） 児童福祉法の一部を改正する法律案（内閣提出 第八六号） 民生委員法の一部を改正する法律案（内閣提出 第八七号） ―――――――――――――
○平野委員長 次に国民健康保険再建整備資金貸付法の一部を改正する法律案を議題とし、前回に引続き質疑を続行いたします。日高忠男君。